9月1日，商务部、工业和信息化部、市场监管总局三部门联合发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》（以下简称《指引》）。这部我国首个针对特定行业的境外合规指导文件，选择在汽车出口有望突破千万辆的关键节点出台，释放出一个明确信号：中国汽车“出海”，该告别蒙眼狂奔时代了。

中国汽车“出海”的成绩有目共睹。今年1-7月，我国汽车出口量达614万辆，同比增长66.8%，已连续两个月站稳百万辆台阶。多方预测，2026年全年，我国汽车出口或将首次突破1000万辆。从2016年的81万辆，到2026年剑指千万辆大关，10年时间，中国汽车出口书写了一段跨越式增长的行业奇迹。

千万辆规模是一面镜子，照出成绩的同时，也照出隐忧。近年来，多家中国车企在海外遭遇专利诉讼、合规警告，部分海外媒体、行业组织对中国车企海外定价策略提出异议……大批企业“出海”，但规划的长期性有欠缺；产品“走出去”了，海外售后服务网络不健全、本地化运营经验不足、合规意识滞后等问题也接踵而至。可以说，能否健康有序高质量“出海”，已经成为影响中国汽车产业乃至“中国制造”形象的重要因素。

正是在这样的背景下，《指引》顺势而生。《指引》共涵盖总则、规范境外市场竞争行为、提升境外本地化合规经营能力、附则四部分，从降价促销、虚假宣传等无序竞争行为的规避，到企业生产、售后等海外经营能力的建立，作出可供企业参考的指引，推动中国汽车行业健康有序国际化发展。

境外市场竞争行为方面，《指引》对整车及零部件企业定价策略、价格梯度设置、标价透明化以及促销活动、品牌宣传的管理，一一提出引导，鼓励中国汽车企业合理定价、有序竞争；境外合规经营方面，《指引》构建起中国汽车企业出海全周期管理与经营框架：从出海前的产品评估、市场风险研判，到落地海外后的安全生产管理、售后服务保障、国际化人才队伍建设，再到运营过程中的数据安全管控、知识产权保护及反垄断合规建设等，形成了一条覆盖事前、事中、事后的全链条出海合规指引。

可以说，《指引》为中国汽车“出海”提供了一份合规化、可持续发展的“作业指导书”——不是规定汽车企业必须走哪条路、去哪个市场，而是指导企业如何更好、更稳、更有序地深耕广阔的海外蓝海。这份文件精准填补了当下部分中国汽车企业在海外市场竞争、合规能力、销售与售后服务等环节的能力短板，既有利于降低全行业合规建设的综合成本，也能够帮助企业提前研判、妥善应对海外本地化经营中的各类风险挑战，对企业践行国际化长期主义发展具有重要指导意义。

同时，在ESG愈发重要的当下，《指引》将企业在当地市场的员工权益保障、绿色低碳转型等指标纳入其境外本地化合规经营能力建设之列，为中国汽车企业ESG水平的提升起到很好指引。

长期以来，“价格实惠”几乎成为中国汽车在海外市场最明显的标签，品牌溢价能力薄弱始终是制约中国汽车进一步向上的关键瓶颈。《指引》通过规范市场竞争行为、强化合规经营导向，引导企业从拼价格转向拼品质、拼服务、拼品牌，推动中国汽车品牌以更好的形象走向海外。

《指引》的发布，标志着中国汽车“出海”将从“以量取胜”全面转向“以质取胜”。发布只是第一步，“指引地图”有了，还要有配套的“导航”和“路况提醒”，才能让企业真正跑起来、不偏航。后续，有关部门还需出台相关保障、激励与惩戒措施，只有正向激励与反向约束并重，才能让软约束生出硬实力。与此同时，还应鼓励重点车企发挥龙头示范作用，主动展现合规经营的行动与成效。

“十五五”时期是我国建成汽车强国的决胜期，打造一批世界一流的跨国车企，是建设汽车强国的应有之义。一流企业不只比拼销量规模，更考验合规定力、品牌实力与长期主义耐力。《指引》已经发布，真正的考验在于企业能否把合规化为自觉、将品质刻入基因、以品牌引领发展。千万辆时代，中国汽车“出海”一往无前。合规出海不是选择题，而是必答题。唯有答好这道题，中国汽车才能真正实现从“走出去”到“走上去”的跃升。

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